Note sur la coopération pour le développement industriel

Tags : Maroc, ONU, développement durable, pauvreté,

L’industrialisation est un facteur essentiel de croissance économique, de développement durable et d’élimination de la pauvreté. Ainsi, la coopération internationale pour le développement industriel s’avère importante.

Coopération pour le Développement Industriel

L’Organisation des Nations Unies (ONU) encourage toujours la coopération pour le développement industriel et insiste que :

1. Chaque pays est responsable au premier de son propre développement industriel et que les efforts entrepris à l’échelon national devraient être soutenus par les partenaires de développement, selon qu’il conviendra ;

2. La mise en place d’un système commercial multilatéral réglementé facilitant le commerce et offrant aux pays en développement des possibilités de diversifier la gamme de leurs produits d’exportation, en renforçant leurs capacités et en facilitant la restructuration et la diversification de leurs économies ;

3. Mettre l’aide publique au développement au service du développement industriel durable, et que l’on s’emploie à améliorer son efficacité et celle de la coopération pour le développement industriel entre les pays en développement et avec les pays en transition ;

4. Mobiliser des ressources en vue d’assurer un développement industriel durable au niveau national ;

5. Mettre les ressources privées ou publiques, étrangères ou nationales, au service du développement industriel des pays en développement et des pays en transition ;

6. Promouvoir la création de petites et moyennes entreprises et leur expansion dans le cadre d’une stratégie de développement industriel, de dynamisme économique et d’élimination de la pauvreté, grâce notamment, à la mobilisation de ressources et à des mesures favorisant l’inclusion.

Ces dernières années, l’Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel (ONUDI) a renforcé sa coopération avec la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED), l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE) pour améliorer le développement industriel dans les pays en développement.

Aussi, en remarque pendant ces dernière 4 ans que l’ONUDI a donnée plus d’importance à la coopération Sud-Sud et à la coopération triangulaire, en mettant notamment à profit ses centres de coopération industrielle Sud-Sud, en favorisant diverses formes de partenariat entre les secteurs public et privé et en échangeant des données d’expérience sur le développement du secteur privé aux niveaux mondial, régional, sous-régional et national.

ONU

De ce fait l’ONU, pendant l’année 2011-2012, n’a pas cessée de renouvelle son soutien pour le développement industriel en jouant un rôle important dans les secteurs suivants :

-Le développement des secteurs public et privé

-La croissance de la productivité ;

-Le renforcement des capacités commerciales ;

-L’accès à l’énergie et son utilisation rationnelle ;

-La promotion des sources d’énergie renouvelables ;

-Les initiatives d’interconnexion énergétique entre les pays en développement.

-La création d’un climat propice à un développement industriel durable repose essentiellement sur la responsabilité et l’estime que donne chaque pays à sa propre industrie en plus de l’aide des autres pays via le transfert et la diffusion de technologies à des conditions mutuellement acceptables.

ONUDI

Les actions de l’ONUDI sont axées sur trois thématiques dont l’impact s’observera à long terme :

-La réduction de la pauvreté grâce à des activités productives ;

-Le renforcement des capacités commerciales avec la promotion ;

-L’énergie et l’environnement (Contribution sensible à la réalisation des OMD (OMD7, environnement durable)).

Objectifs 2020-2021

Continuer pendant la période 2020-2021 avec les objectifs suivants :

-La promotion de l’emploi des jeunes ;

-Promotion des investissements et de la technologie ;

-La promotion d’un environnement durable.

Approche de l’ONUDI

Les services de l’ONUDI portent en particulier sur :

-L’accès au financement ;

-Le développement d’institutions de soutien ;

-L’appui aux entreprises durant la phase d’harmonisation, le transfert de savoir-faire ;

-Les formations à l’installation et la manipulation sécurisée de technologies ;

-La formation sur l’entreprenariat et les meilleures pratiques ;

-Le démarrage d’entreprises gérées par des jeunes ;

-La mise en place d’entreprenariat sociaux gérées par des jeunes ;

-La mise en place d’une plate-forme de communication.

Le rapport sur le développement industriel 2011 intitulé « L’efficience énergétique industrielle pour une création durable de richesses : Récolter les dividendes environnementaux, économiques et sociaux » a expliqué que :

-L’amélioration de l’efficience énergétique industrielle est la clé du développement industriel durable à travers le monde, en particulier dans les pays en développement ;

-L’investissement dans des technologies, systèmes et processus économes en énergie peut s’accompagner de gains environnementaux, économiques et sociaux utilisables en faveur d’une croissance verte ;

-Dans les pays tant développés qu’en développement, l’investissement dans l’efficience énergétique industrielle présente un intérêt financier évident ;

-Des interventions en matière de politiques publiques seront nécessaires pour surmonter ces obstacles, en prenant appui sur des instruments fondés sur les réglementations, les marchés, le savoir et l’information ;

-Un consensus mondial pourrait être recherché pour soutenir ces interventions à travers une action collective internationale, afin de réduire l’intensité énergétique de 3,4 % par an ou de 46 % au total, d’ici 2030.

Afrique

-Malgré ses nombreuses ressources naturelles et humaines, le développement industriel durable de l’Afrique ne peut passer que par l’incitation à des industries performantes. Cela nécessite le renforcement des efforts déjà déployés par les différents organismes spécialisés engagés dans le développement industriel accéléré de l’Afrique.

-La mobilisation de tous les acteurs économiques de l’Afrique est souhaitée pour garantir son industrialisation. Les investissements dans les secteurs énergétiques (promotion des énergies renouvelables, transformation des ressources énergétiques) et des industries minières e manufacturières doivent être garanti car aucune industrie ne peut se développer sans énergie. Pour cela il faut :
Renforcer les bases d’une gouvernance industrielle en Afrique ;

-Développer une infrastructure de base propice au développement économique du continent ;

-Promouvoir les ressources humaines permettra d’augmenter la valeur ajoutée de la production. ;

-Echanger l’expertise et les technologies de l’Afrique du Nord vers les autres pays du continent permettra de booster sa croissance économique et d’améliorer les conditions de vie de ses populations ;

-Inciter l’installation des industries qui lui sont favorables et garantir un partenariat de gagnant-gagnant avec les pays développés pour garantir son développement industriel durable.

Le Rapport 2016 sur le développement économique en Afrique élaboré par l’Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI), en collaboration avec la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED), a fait le point du développement industriel en Afrique, en mettant l’accent sur les « faits schématiques » observés en relation avec l’industrie manufacturière en Afrique.

Ce rapport a fait valoir qu’une nouvelle politique industrielle est nécessaire pour favoriser une mutation structurelle et induire le développement économique en Afrique. Il encourage les pays africains à se lancer dans une nouvelle politique industrielle axée sur le développement des activités manufacturières :

-renforcer la compétitivité et les capacités des entreprises nationales ;

-promouvoir le changement structurel.

-Approches à adopter

Une nouvelle approche stratégique s’avère par conséquent nécessaire pour la définition des politiques industrielles. Celle-ci pourrait s’appuyer sur six éléments :

-Un diagnostic industriel ou une évaluation approfondie de la base industrielle existante de chaque pays;

-Un suivi de l’élaboration d’une stratégie d’industrialisation, dans le cadre de laquelle les gouvernements devront décider, en collaboration avec le secteur privé ;

-Des industries existantes à développer (intensification industrielle) ;

Des nouvelles industries à stimuler (diversification industrielle) ;

-Des industries au sein desquelles ils souhaitent renforcer l’intégration interne des implications existantes (mise à niveau industrielle).

-Prendre en compte dans la conception de ces stratégies les défis et les opportunités liés au nouvel environnement mondial, comme notamment les nouvelles règles du commerce et de l’investissement, le changement climatique, la coopération sud-sud et les possibilités d’intégration dans les chaînes de valeurs mondiales.

Maroc

Efforts marocains nationaux

Au Maroc, le développement du secteur industriel est l’objectif du pacte national pour l’émergence industrielle lancé par le roi Mohammed VI en 2009 qui a signé un contrat de partenariat public-privé. 12 milliards 400 millions de Dirhams ont été investis, dont 34 pour cent dédiés à la formation et ressources humaines et 24 pour cent à l’incitation à l’investissement. Il s’agit de mobiliser et de coordonner les actions de l’état et des opérateurs économiques pour créer un secteur industriel fort et une dynamique de croissance.

Le Maroc a clairement fait le choix du mouvement et de l’ouverture, tout d’abord avec la mise en place de réformes de fond comme les mesures liées aux privatisations et aux libéralisations systématiques, à la propriété intellectuelle, au droit des établissements, aux marchés publics ou encore aux mouvements de biens et de capitaux afin d’améliorer le climat des affaires.

Engagé dans cette politique, le Maroc devrait réaliser à l’horizon 2015 une augmentation du PIB industriel de 50 milliards de plus. Un plan qui va également permettre la création de 220.000 emplois et la génération d’un volume supplémentaire d’exportation de 95 milliards de dirhams, ainsi que 50 autres milliards pour les investissements privés dont l’activité industriel fait partie.

Avec le programme « Emergence », le Maroc renforce et consolide son approche de ciblage sectoriel pour optimiser ses atouts, assurer une meilleure allocation de ses ressources, tirer, se bénéficier de la globalisation des économies et créer les conditions d’accélération de la croissance. Ce programme qui s’est ajouter à ceux du tourisme « Plan AZUR », de l’agriculture « Plan Maroc Vert », de l’habitat « villes nouvelles », du Commerce intérieur et de l’artisanat, vise, d’une part, l’émergence de secteurs clés, moteurs de croissance à l’export, baptises les métiers mondiaux du Maroc, lui permettant de se positionner par rapport à la spécialisation internationale et, d’autre part, la modernisation compétitive du tissu industriel existant.

Les efforts du Maroc ont été recomposés par son classement comme cinquième puissance économique d’Afrique, au même titre que la Chine, l’Inde, le Brésil ou la Pologne, est un pays émergent très dynamique. Durant les cinq dernières années, l’économie marocaine a été portée par une croissance moyenne de 5 % par an.

Efforts marocains pour la coopération industrielle

Concernant la coopération sud-sud, le Maroc a soutenu ces dernières années les projets entrepris par l’ONUDI dans ce domaine. Il accorde une grande importance à promouvoir son partenariat avec les pays du sud. Les pays du sud qui affrontent des obstacles structurels majeurs considérablement aggravées par des retraits massifs de capitaux étrangers dû à la crise économique mondiale.

De nombreuses actions en attestent, l’annulation de la dette de certains pays parmi les moins avancés, l’exonération totale de leurs produits des droits de douane à l’entrée du marché marocain, la signature de l’accord avec l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine, l’adhésion à la COMESSA …

Le Maroc avait initié également avec les pays africains, de nombreuses actions de coopération dans des domaines d’intérêt commun. Des accords de coopération industrielle et commerciale ont été conclus et visent le développement de la coopération dans les domaines liés à l’amélioration de la compétitivité du secteur industriel et commercial et à la promotion de la PME.

Dans le but d’activer la mise en œuvre des projets et programmes de coopération avec les pays du sud, l’ONUDI et le Ministère de 1 ‘Industrie du Commerce et des nouvelles Technologies ont enc1enche conjointement la procédure de création au Maroc d’un Centre de coopération sud-sud pour le développement durable.