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L’insistance de l’administration Biden sur l’élargissement de l’OTAN a fait de l’Ukraine une victime des aspirations militaires américaines erronées et irréalisables, écrit Jeffrey D. Sachs.
Par Jeffrey D. Sachs
George Orwell a écrit en 1984 que « Qui contrôle le passé contrôle l’avenir : qui contrôle le présent contrôle le passé ».
Les gouvernements travaillent sans relâche pour déformer les perceptions publiques du passé. En ce qui concerne la guerre d’Ukraine, l’administration Biden a affirmé à plusieurs reprises et à tort que la guerre d’Ukraine avait commencé par une attaque non provoquée de la Russie contre l’Ukraine le 24 février 2022.
En fait, la guerre a été provoquée par les États-Unis d’une manière que les principaux diplomates américains avaient anticipée pendant des décennies avant la guerre, ce qui signifie que la guerre aurait pu être évitée et devrait maintenant être arrêtée par des négociations.
Reconnaître que la guerre a été provoquée nous aide à comprendre comment l’arrêter. Cela ne justifie pas l’invasion de la Russie. Une bien meilleure approche pour la Russie aurait pu être d’intensifier la diplomatie avec l’Europe et avec le monde non occidental pour expliquer et s’opposer au militarisme et à l’unilatéralisme américains.
En fait, la pression incessante des États-Unis pour élargir l’OTAN est largement opposée dans le monde entier, de sorte que la diplomatie russe plutôt que la guerre aurait probablement été efficace.
Deux principales provocations
L’équipe Biden utilise sans cesse le mot “sans provocation”, plus récemment dans le discours majeur de Biden à l’occasion du premier anniversaire de la guerre, dans une récente déclaration de l’OTAN et dans la dernière déclaration du G7 .
Les médias traditionnels favorables à Biden perroquettent simplement la Maison Blanche. Le New York Times est le principal coupable, décrivant l’invasion comme “non provoquée” pas moins de 26 fois, dans cinq éditoriaux, 14 chroniques d’opinion d’ écrivains du NYT et sept éditoriaux invités.
Il y a eu en fait deux principales provocations américaines.
Le premier était l’intention des États-Unis d’étendre l’OTAN à l’Ukraine et à la Géorgie afin d’encercler la Russie dans la région de la mer Noire par les pays de l’OTAN (Ukraine, Roumanie, Bulgarie, Turquie et Géorgie, dans le sens inverse des aiguilles d’une montre).
Le second était le rôle des États-Unis dans l’installation d’un régime russophobe en Ukraine par le renversement violent du président ukrainien pro-russe, Viktor Ianoukovitch, en février 2014. La guerre meurtrière en Ukraine a commencé avec le renversement de Ianoukovitch il y a neuf ans, et non en février 2022 comme le Le gouvernement américain, l’OTAN et les dirigeants du G7 voudraient nous le faire croire.
Biden et son équipe de politique étrangère refusent de discuter de ces racines de la guerre. Les reconnaître porterait atteinte à l’administration de trois manières.
Premièrement, cela exposerait comment la guerre aurait pu être évitée ou arrêtée plus tôt, épargnant à l’Ukraine sa dévastation actuelle et aux États-Unis plus de 100 milliards de dollars de dépenses à ce jour.
Deuxièmement, cela exposerait le rôle personnel de Biden dans la guerre en tant que participant au renversement de Ianoukovitch, et avant cela en tant que fervent partisan du complexe militaro-industriel et défenseur très précoce de l’élargissement de l’OTAN.
Troisièmement, cela pousserait Biden à la table des négociations, sapant les efforts continus de l’administration pour l’expansion de l’OTAN.
Consultez les archives
Les archives montrent de manière irréfutable que les gouvernements américain et allemand ont promis à plusieurs reprises au président soviétique Mikhaïl Gorbatchev que l’OTAN ne se déplacerait pas “d’un pouce vers l’est” lorsque l’Union soviétique a dissous l’alliance militaire du Pacte de Varsovie.
Néanmoins, la planification américaine de l’expansion de l’OTAN a commencé au début des années 1990, bien avant que Vladimir Poutine ne devienne président de la Russie. En 1997, l’expert en sécurité nationale Zbigniew Brzezinski a défini le calendrier d’expansion de l’OTAN avec une précision remarquable.
Les diplomates américains et les dirigeants ukrainiens eux-mêmes savaient bien que l’élargissement de l’OTAN pouvait conduire à la guerre. L’érudit et homme d’État américain George Kennan a qualifié l’élargissement de l’OTAN d'”erreur fatale”, écrivant dans le New York Times : « On peut s’attendre à ce qu’une telle décision enflamme les tendances nationalistes, anti-occidentales et militaristes de l’opinion russe ; nuire au développement de la démocratie russe ; restaurer l’atmosphère de la guerre froide dans les relations Est-Ouest et pousser la politique étrangère russe dans des directions qui ne nous plaisent décidément pas.
Le secrétaire à la Défense du président Bill Clinton, William Perry, a envisagé de démissionner pour protester contre l’élargissement de l’OTAN. En se remémorant ce moment crucial du milieu des années 1990, Perry a déclaré ce qui suit en 2016 :
“Notre première action qui nous a vraiment mis dans une mauvaise direction a été lorsque l’OTAN a commencé à s’étendre, amenant des nations d’Europe de l’Est, dont certaines bordent la Russie. À cette époque, nous travaillions en étroite collaboration avec la Russie et ils commençaient à s’habituer à l’idée que l’OTAN pouvait être un ami plutôt qu’un ennemi… mais ils étaient très mal à l’aise d’avoir l’OTAN juste à leur frontière et ils ont lancé un appel fort pour nous de ne pas aller de l’avant avec ça.
En 1998, William Burns, alors ambassadeur des États-Unis en Russie et aujourd’hui directeur de la CIA, a envoyé un télégramme à Washington avertissant longuement des graves risques d’élargissement de l’OTAN :
« Les aspirations de l’Ukraine et de la Géorgie à l’OTAN ne touchent pas seulement une corde sensible en Russie, elles suscitent de sérieuses inquiétudes quant aux conséquences pour la stabilité dans la région. Non seulement la Russie perçoit un encerclement et des efforts pour saper son influence dans la région, mais elle craint également des conséquences imprévisibles et incontrôlées qui affecteraient gravement les intérêts de sécurité russes. Les experts nous disent que la Russie craint particulièrement que les fortes divisions en Ukraine sur l’adhésion à l’OTAN, avec une grande partie de la communauté ethnique russe contre l’adhésion, ne conduisent à une scission majeure, impliquant la violence ou, au pire, une guerre civile. Dans cette éventualité, la Russie devrait décider d’intervenir ou non ; une décision que la Russie ne veut pas avoir à affronter.
Les dirigeants ukrainiens savaient clairement que faire pression pour l’élargissement de l’OTAN à l’Ukraine signifierait la guerre.
L’ancien conseiller de Zelensky, Oleksiy Arestovych, a déclaré dans une interview en 2019 “que notre prix pour rejoindre l’OTAN est une grande guerre avec la Russie”.
Au cours de la période 2010-2013, Ianoukovitch a poussé à la neutralité, conformément à l’opinion publique ukrainienne.
Les États-Unis ont travaillé secrètement pour renverser Ianoukovitch, comme le montre clairement
la vidéo de la sous-secrétaire d’État américaine
Victoria Nuland et de l’ambassadeur américain Geoffrey Pyatt planifiant le gouvernement post-Ianoukovitch quelques semaines avant le renversement violent de Ianoukovitch.
Nuland indique clairement lors de l’appel qu’elle coordonnait étroitement avec le vice-président Biden de l’époque et son conseiller à la sécurité nationale, Jake Sullivan, la même équipe Biden-Nuland-Sullivan maintenant au centre de la politique américaine vis-à-vis de l’Ukraine.
Après le renversement de Ianoukovitch, la guerre éclate dans le Donbass, tandis que la Russie revendique la Crimée. Le nouveau gouvernement ukrainien a lancé un appel à l’adhésion à l’OTAN, et les États-Unis ont armé et aidé à restructurer l’armée ukrainienne pour la rendre interopérable avec l’OTAN. En 2021, l’OTAN et l’ administration Biden se sont fermement réengagées pour l’avenir de l’Ukraine au sein de l’OTAN.
Juste avant l’invasion russe, l’élargissement de l’OTAN était au centre de l’attention. Le projet de traité OTAN-Russie de Poutine (17 décembre 2021) appelait à l’arrêt de l’élargissement de l’OTAN.
Les dirigeants russes ont fait de l’élargissement de l’OTAN la cause de la guerre lors de la réunion du Conseil de sécurité nationale russe le 21 février 2022 . Dans son discours à la nation ce jour-là, Poutine a déclaré que l’élargissement de l’OTAN était une raison centrale de l’invasion.
L’historien Geoffrey Roberts a récemment écrit :
« La guerre aurait-elle pu être empêchée par un accord russo-occidental qui aurait stoppé l’expansion de l’OTAN et neutralisé l’Ukraine en échange de solides garanties d’indépendance et de souveraineté ukrainiennes ? Très probablement.”
En mars 2022, la Russie et l’Ukraine ont fait état de progrès vers une fin négociée rapide de la guerre sur la base de la neutralité de l’Ukraine. Selon Naftali Bennett , ancien Premier ministre d’Israël, qui était médiateur, un accord était sur le point d’être conclu avant que les États-Unis, le Royaume-Uni et la France ne le bloquent.
Alors que l’administration Biden déclare que l’invasion de la Russie n’a pas été provoquée, la Russie a poursuivi des options diplomatiques en 2021 pour éviter la guerre, tandis que Biden a rejeté la diplomatie, insistant sur le fait que la Russie n’avait rien à dire sur la question de l’élargissement de l’OTAN. Et la Russie a poussé la diplomatie en mars 2022, tandis que l’équipe Biden a de nouveau bloqué une fin diplomatique de la guerre.
En reconnaissant que la question de l’élargissement de l’OTAN est au centre de cette guerre, nous comprenons pourquoi l’armement américain ne mettra pas fin à cette guerre. La Russie intensifiera si nécessaire pour empêcher l’élargissement de l’OTAN à l’Ukraine. La clé de la paix en Ukraine passe par des négociations fondées sur la neutralité de l’Ukraine et le non-élargissement de l’OTAN.
L’insistance de l’administration Biden sur l’élargissement de l’OTAN à l’Ukraine a fait de l’Ukraine une victime des aspirations militaires américaines erronées et irréalisables. Il est temps que les provocations cessent et que les négociations ramènent la paix en Ukraine.
Jeffrey D. Sachs est professeur d’université et directeur du Center for Sustainable Development de l’Université de Columbia, où il a dirigé The Earth Institute de 2002 à 2016. Il est également président du UN Sustainable Development Solutions Network et commissaire de la UN Broadband Commission. Pour le developpement. Il a été conseiller de trois secrétaires généraux des Nations Unies et est actuellement défenseur des ODD auprès du secrétaire général Antonio Guterres. Sachs est l’auteur, plus récemment, de A New Foreign Policy: Beyond American Exceptionalism (2020). D’autres livres incluent: Building the New American Economy: Smart, Fair, and Sustainable (2017) et The Age of Sustainable Development , (2015) avec Ban Ki-moon.
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