Source : The New York Times, 8 mars 2021
Il y a une lueur d’espoir.
Peu de pays illustrent la tragédie du printemps arabe comme la Libye. La chute de la dictature de 42 ans du colonel Mouammar el-Kadhafi a provoqué une décennie d’anarchie alors que les gouvernements, les milices et les puissances étrangères en compétition luttaient pour prendre le contrôle du pays riche en pétrole. Les États-Unis et les alliés de l’OTAN qui avaient soutenu le soulèvement anti-Kadhafi avec une campagne de bombardements ont largement tourné le dos après sa chute, et passé les efforts des Nations Unies pour forger un gouvernement sombré dans le chaos.
Aujourd’hui, cependant, contre toute attente, les Libyens ont une chance de sortir du pétrin. Une sorte de cessez-le-feu est en place depuis octobre et un large forum politique convoqué par les Nations Unies en novembre a réussi à nommer un Premier ministre et un conseil présidentiel de trois membres chargés de conduire le pays aux élections en décembre prochain.
Le processus est pour le moins fragile. Le Premier ministre par intérim, Abdul Hamid Dbeibah, un milliardaire proche du colonel el-Kadhafi, est accusé d’avoir acheté les votes qui lui ont donné le poste. L’équipe intérimaire et le cabinet qu’elle propose doivent survivre à un vote de confiance dans une Chambre des représentants également divisée en deux, une partie basée à Tobrouk et l’autre à Tripoli. Le vote devrait avoir lieu mardi, au plus tôt.
Mais s’il y a une chance pour la paix, les puissances étrangères qui ont inondé la Libye d’armes, de drones et de mercenaires – principalement la Russie, la Turquie, le Qatar et les Émirats arabes unis – doivent être persuadées de laisser le processus politique se dérouler. En théorie, un embargo sur les armes de l’ONU est en vigueur, mais selon un rapport encore secret de l’ONU qui a été consulté par le New York Times et d’autres organes de presse, les armes arrivent néanmoins par avion.
Les États-Unis ne sont pas directement impliqués dans la course illicite aux armements. Mais il porte la responsabilité du désordre en renflouant le conflit peu de temps après le renversement et la mort du colonel el-Kadhafi. Plus récemment, le rapport confidentiel de l’ONU indique que lorsque l’un des deux principaux rivaux du pouvoir en Libye a lancé une offensive massive contre l’autre en 2019, il s’est vu offrir l’aide d’une force mercenaire équipée d’hélicoptères d’attaque et de canonnières par Erik Prince , le célèbre entrepreneur de sécurité américain et ardent partisan de l’ancien président Donald Trump.
Le côté que M. Prince a approché, les Forces armées arabes libyennes de Khalifa Hifter, un ancien actif de la CIA qui se qualifie de «maréchal de campagne», est basée dans l’est de la Libye et soutenue par la Russie et les Émirats arabes unis. Les États-Unis à l’époque ont officiellement reconnu l’autre côté, le Gouvernement d’accord national basé à Tripoli dans l’ouest de la Libye. Mais peu de temps après que l’ancien secrétaire d’État Mike Pompeo ait réaffirmé cette position et condamné l’offensive, M. Trump a appelé M. Hifter et a publiquement approuvé sa campagne , renversant brusquement la politique américaine.
En tout état de cause, une importante injection de soutien militaire au Gouvernement d’accord national par la Turquie a émoussé l’offensive de M. Hifter, conduisant à un cessez-le-feu en octobre, à la convocation du Forum de dialogue politique libyen en novembre et à la nomination d’une administration intérimaire. .
Ce processus de paix est la meilleure chance à ce jour de reconstituer la Libye. Les Libyens en ont assez des combats, du banditisme et de la destruction qui sévissent dans leur pays depuis une décennie, et fatigués des puissances étrangères et des mercenaires qui ont répandu la mort à travers le pays, en grande partie par le biais de drones armés. L’ONU estime qu’il y a maintenant au moins 20 000 mercenaires en Libye.
Les intérêts des puissances étrangères vont de l’avarice à l’influence, et étant donné les vastes ressources qu’elles ont investies en Libye, elles sont sans doute prêtes à reprendre leur ingérence si le processus de paix échoue. Mais ils semblent également apprécier qu’eux-mêmes et leurs clients se sont battus jusqu’à une impasse, et que revenir à leur jeu à somme nulle pourrait être futile.
L’administration intérimaire représente un échantillon représentatif de groupes d’intérêt à travers la Libye, et M. Dbeibah, bien que peu recommandable et corrompu, est un homme d’affaires sans loyauté évidente envers l’un des rivaux actuels. Sa tâche consiste uniquement à préparer les élections de décembre, dans lesquelles lui et les autres membres de l’équipe intérimaire ne peuvent pas se présenter.
La paix en Libye compte pour des raisons qui dépassent son propre intérêt. Le pays dispose d’énormes réserves de pétrole et l’anarchie de la dernière décennie en a fait un point de départ privilégié pour les réfugiés qui cherchent à fuir vers l’Europe à travers la Méditerranée. Peu de temps après avoir quitté la Maison Blanche, l’ancien président Barack Obama a déclaré dans une interview que le fait de ne pas planifier les conséquences de la sortie du colonel el-Kadhafi était la « pire erreur » de sa présidence.
Le président Biden est maintenant en mesure de corriger ce tort en apportant le soutien total et actif de son administration aux Nations Unies, d’autant plus que l’envoyé spécial de l’ONU à qui on attribue l’ingénierie du processus de paix est une diplomate américaine chevronnée, Stephanie Turco Williams.
Une déclaration du secrétaire d’État Antony Blinken le mois dernier a félicité Mme Williams pour sa «créativité et sa ténacité» en facilitant le processus, et a déclaré que les États-Unis «soutiennent la vision libyenne d’une Libye pacifique, prospère et unifiée avec un gouvernement inclusif qui peut à la fois sécuriser le pays et répondre aux besoins économiques et humanitaires de sa population. » Ce soutien doit devenir fort et clair et immédiat.
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